佛罗里达州反堕胎资金历史
正如佛罗里达州卫生部所指出的,全面的计划生育服务可以降低意外怀孕率和堕胎率。然而,2004年11月4日,时任州长杰布·布什签署了一项行政命令。 促成佛罗里达州孕妇支持服务计划的实施佛罗里达州首次通过 2006 年州预算,向卫生部 (DOH) 拨款,为该计划提供了州政府资金。[1] 同年,佛罗里达州孕期护理网络 受聘管理该项目.
佛罗里达州立法机构于 2006 年首次在州预算中为该计划拨款 100 万 40 万美元。[2] 拨款继续以每年$2百万元的速度进行,直到 资金增加至$4百万 2015 年,资金仍为每年 $4 百万。[3]
2011年至2019年,佛罗里达州孕妇支持服务计划的150万至200万美元拨款来自该州的强奸危机计划信托基金。该基金由佛罗里达州卫生部设立,“旨在为该州的强奸危机中心提供资金”。 尽管强奸危机资金被输送到 佛罗里达州孕妇支持服务计划、其地方项目或监督该计划的网络均不推广,似乎也没有能力提供强奸危机服务。 2014年,前州长里克·斯科特否决了为佛罗里达州强奸危机中心追加拨款的提案。[4] 佛罗里达州反性暴力委员会目前与州政府签订合同,负责监管强奸危机中心网络。这些中心必须每两年接受一次独立的现场审查,以确保合规性。强奸危机中心提供的服务包括法医检查、互助小组和心理治疗,这些服务远比反堕胎妊娠中心提供的服务先进得多。
尽管佛罗里达州的相关规定较为宽松,但佛罗里达州孕妇支持服务项目仍持续获得州议会预算的拨款。这与佛罗里达州政府处理综合计划生育资金的方式形成鲜明对比,后者有着严格的规定,并且主要资金来源于联邦第十条拨款。 计划生育服务 包括“获得FDA批准的避孕方法”、妊娠检测和选择咨询,以及预防性服务,例如“高血压、乳腺癌和宫颈癌筛查,以及包括艾滋病毒在内的性传播疾病筛查”。正如佛罗里达州卫生部指出的,全面的计划生育服务,如避孕和预防性护理,可以降低意外怀孕率,从而“减少堕胎的发生率”。
佛罗里达州的计划生育资金主要依赖于联邦政府,特别是…… 第十条家庭计划:一项旨在提供全面计划生育服务和预防性医疗保健的联邦拨款项目。1970年,理查德·尼克松总统签署了第十条法案,使其成为法律。[5] 五十年来,它一直是 唯一一个完全由联邦政府资助、专门用于资助计划生育服务的项目 适用于没有保险或保险不足的人以及没有收入或低收入的人。
获得第十条拨款的机构须接受联邦政府的审查,并须报告患者的社会经济信息以及所提供的服务数据。 患者社会经济信息 包括:
- 年龄组
- 计划生育使用者的性别
- 种族
- 种族
- 收入水平
- 健康保险覆盖范围
- 语言
接受“第十条”拨款的机构必须报告其向计划生育用户提供的服务。这些服务包括一系列激素避孕、绝育、禁欲教育和妊娠检测。除了性传播疾病和性传播感染检测外,“第十条”拨款的机构还可以进行宫颈癌和乳腺癌筛查。
第十条资金 拨款直接授予提供全面计划生育服务的机构以及地方和州政府。在2017年3月之前,佛罗里达州卫生部是佛罗里达州唯一的“第十条”拨款获得者,之后社区健康中心公司和南佛罗里达州及宝藏海岸计划生育协会也加入了该行列。 其他接收者. 目前的第十条受助者 佛罗里达州卫生部 (DOH) 资助了 142 家医疗中心,波因西亚纳初级保健医疗服务公司 (Primary Care Medical Services of Poinciana, Inc.) 和皮内拉斯社区健康中心公司 (Community Health Centers of Pinellas, Inc.) 共同资助了 15 家联邦认证的医疗中心,这些中心提供计划生育和性健康服务。由于特朗普政府的国内“封口令”,西南和中佛罗里达计划生育协会以及南、东、北佛罗里达计划生育协会被迫退出“第十条”项目。该“封口令”禁止“第十条”拨款的接受者将患者转诊至堕胎机构,即使患者提出要求也不行。[6] 佛罗里达州卫生部目前获得1120万美元的Title X拨款,占佛罗里达州Title X资金的大部分。波因西亚纳初级保健医疗服务公司(Primary Care Medical Services of Poinciana, Inc.)和皮内拉斯社区卫生中心(Community Health Centers of Pinellas, Inc.)分别获得30万美元的拨款。.
除了第十条拨款外,佛罗里达州医疗保健管理局 (AHCA) 和卫生部 (DOH) 于 1998 年 10 月实施了家庭计划豁免 (FPW) 项目,以提供全面的计划生育服务。 该计划旨在提供计划生育服务 适用于 14 至 55 岁失去医疗补助资格且家庭收入低于联邦贫困线 185% 的女性。 女性符合资格 FPW 保险覆盖期限最长为两年,但需每年重新评估。2018 年,佛罗里达州 48% 的新生儿由医疗补助计划 (Medicaid) 资助。 目前在佛罗里达州 有 703,008 名“育龄妇女”没有医疗保险,1,750,000 名“育龄妇女”的家庭收入等于或低于联邦贫困线的 250%。
FPW计划是 设置为过期 2013年12月31日。2013年6月,联邦医疗保险和医疗补助服务中心向佛罗里达州发布了一项自动 一年临时延期 对于 FPW 而言,FPW 此后一直如此。 已延期和续签 ——最近一次截止日期为2023年6月30日。该计划 涵盖服务和用品 与计划生育直接相关的,包括:
- 计划生育检查;
- 计划生育咨询;
- 认可的避孕方法;
- 性传播感染(STI)检测;
- 性传播疾病(STD)检测;
- 宫颈抹片检查和盆腔检查;
- 已批准的灭菌;
- 阴道镜检查;
- 各种避孕方法和其他计划生育药物;
- 服务提供商供应。
[1] http://laws.flrules.org/2006/25 第105页
[2] 众议院第 5001 号法案,105(2006 年), http://laws.flrules.org/2006/25;参议院第 2800 号法案,109(2007 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2007/2800/BillText/er/PDF;众议院第 5001 号法案,93(2008 年), http://laws.flrules.org/2008/152;参议院第 2600 号法案,93(2009 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2009/2600/BillText/er/PDF;众议院第 5001 号法案,98(2010 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2010/5001/BillText/er/PDF;参议院第 2000 号法案,第 83 号(2011 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2011/2000/BillText/er/PDF;参议院第 5001 号法案(2012 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2012/5001/BillText/er/HTML参议院第1500号法案(2013年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2013/1500/BillText/er/HTML参议院第 5001 号法案(2014 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2014/5001/BillText/er/HTML.
[3] 参议院第 5001 号法案(2016 年) https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2016/5001/BillText/er/HTML参议院第2500号法案(2017年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2017/2500/BillText/er/HTML参议院第 5001 号法案(2018 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2018/5001/BillText/er/HTML参议院第 2500 号法案(2019 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2019/2500/BillText/er/HTML;参议院第 5001 号法案(2020 年), https://www.flsenate.gov/Session/Bill/2020/5001/BillText/er/HTML.
[4] 凤凰网络 斯科特州长否决了对强奸危机中心的拨款凤凰网络(2012 年 4 月 27 日)。
[5] 1970 年家庭、计划服务和人口研究法案。美国公法 91-572,84 Stat. 1504 (1970) 可在以下地点获取 https://uscode.house.gov/statutes/pl/91/572.pdf; Bailey MJ. 五十年家庭计划:增加避孕措施可及性的长期影响的新证据。 布鲁金斯学会经济法案。 2013年; 2013:341-409。 doi:10.1353/eca.2013.0001。
[6] 对佛罗里达州和全美女性来说都是坏消息:计划生育协会退出联邦计划生育项目 佛罗里达新闻谈话节目(2020年8月20日) 可在以下地点获取 https://www.newstalkflorida.com/featured/bad-news-for-women-in-florida-and-nationwide-planned-parenthood-leaves-federal-family-planning-program/达米安·菲勒 佛罗里达州计划生育协会谴责特朗普政府的第十条禁言令计划生育行动组织(2019年2月22日) 可在以下地点获取 https://www.plannedparenthoodaction.org/florida-alliance-planned-parenthood-affiliates/press-releases/florida-planned-parenthood-denounces-trump-administrations-title-x-gag-rule.